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姜玉欣:把第一道防線織得更密更牢


2020-03-23 17:04:53      來源: 《大眾日報》2月18日09版     責任編輯:李鳳珂     人氣:

基層是疫情防控的第一道防線。廣大村莊、社區的迅速行動、全面排查、嚴防死守,有效抑制了疫情蔓延,為打贏疫情防控阻擊戰贏得了寶貴時間和有利空間。接下來應及時總結經驗做法,增優勢、補弱項,進一步加強基層防控能力建設,努力把第一道防線織得更密更牢。

疫情防控重在阻斷,貴在識別,要在治愈。

新冠肺炎疫情發生以來,全國各地大到省、市,小至鄉村、社區,據守陣地,精準識別,縮小包圍圈,拉緊防控網,有效抑制了疫情蔓延,為打贏疫情阻擊戰贏得了寶貴時間和有利空間。

當前,疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段。及時總結經驗做法,增優勢、補弱項,進一步加強農村、社區等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線,對于最終打贏疫情防控戰至關重要。

基層黨組織穩民心、阻擴散。近年來,我省把加強基層黨組織建設放在全局工作的突出位置,建設效果通過這次突如其來的防控任務得到了有力檢驗。面對疫情,廣大基層干部堅決果斷,反應迅速,一面全力以赴穩定民心,一面快速部署防控措施。可以說,正是基層黨組織心系大局、快速堅決的執行力,確保了國家防疫指令迅速下達到城鄉社區,落實到千家萬戶,使各項防疫措施有條不紊地展開;正是廣大基層黨員干部堅守陣地、嚴防死守,有效阻斷了病毒傳播渠道,使疫情傳播勢頭迅速得到了遏制。在疫情防控的基層一線,涌現出眾多可歌可泣的英雄壯舉,為百姓挺起了主心骨,為組織交上了合格卷。

網格化管理排疑情、控流動。網格化管理是在基層實踐中總結出來的一套行之有效的辦法。網格員由點到面的情況摸查、精準識別、快速鎖定,確保了基層干部能夠迅速掌握疫區流入人口和疑似發病情況,第一時間實行重點監控隔離,這為遏制疫情進一步蔓延贏得了先機。針對網格內不同住戶情況,網格員責任到人,定點宣傳,定時排查,精準服務,牢牢構筑起了疫情防控的基層防線。

多元參與聚民力、壯后盾。基層治理強調多元參與,群眾是一切力量的源泉。疫情當前,人民群眾參與意識高漲,參與能力大幅提升。在積極響應上級防疫要求的同時,力行“宅家就是愛國”“絕不給國家添亂”。針對疫區資源匱乏,全省人民踴躍捐款捐物,農業、工業、生物制藥、醫療等各領域奮力當先,舉全省之力援助疫區,贏得了各界對“山東悶聲干大事”的廣泛贊譽。強大的戰斗力來自強大的動員力,喚起了聲勢浩大的正能量,使我們面對危機很快由被動變為主動,形成了阻斷病毒傳播擴散的銅墻鐵壁。

因地制宜貼民情、重實效。疫情當前,作為國家防控措施落實的“最后一公里”, 基層身負重任。如何讓各種疫情防控措施入耳入心,讓老百姓聽得懂、學得會、做得到?基層干部的工作素質和駕馭能力在疫情面前得到了檢驗。各地在防控過程中涌現出不少接地氣的“土話”宣傳語和通俗易懂的宣傳方式,既貼近群眾生活,又易于接受和記憶,受到各界強烈好評。這種貼民情、接地氣的工作方式,很大程度上提升了疫情群防群控的效果。

技術輔助降成本、提效率。近年來,一些基層信息綜合治理平臺和便民APP紛紛應用于基層治理,借助于這些先進的治理手段和技術,基層政府能夠更為高效地應對突如其來的風險挑戰。這些技術手段在便民利民、統籌管理的同時,也積累了大量的數據信息。疫情當前,通過對這些數據信息的分析整理,能夠準確掌握民眾的基本狀況、出行習慣、關注問題等,為定制化宣傳和針對性預防提供指引,讓措施跑在疫情前面,有效提高了基層政府防控疫情的效率,降低了疫情控防的社會成本。

以此次疫情防控看,我國基層治理能力和治理水平,近年來有了大幅提升。但也有一些做法,如挖路斷橋式防控措施,短期看雖然有效,但根本上仍是一種簡單粗暴的“一刀切”式治理手段。接下來還需進一步強化基層管理者的法治意識,完善細化各項基層治理的規章制度,在切實保障群眾利益的基礎上,依規依法行使權力。同時,此次疫情中一些領導干部對網絡虛擬社區關注不足,管理方式仍顯生硬,下一步應改進工作方式,重視群眾反映問題和意見建議,使虛擬社區成為推動實體社區健康發展的有效助力。

大國體制的優越性和基層強大的凝聚力相結合,將形成全民戰“疫”、全民防控的磅礴偉力,為我們在這場疫情阻擊戰中早日奏響勝利凱歌,奠定堅實的群眾基礎。

(作者系山東社科院省情與社會發展研究院副研究員)

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